房屋的建设和开发，需要严格的合法审批和相关证件。然而在信阳市却有一座拔地而起的32层高楼，耸立在信阳良友宾馆的旁边。这个庞大的建筑物，竟然没有任何审批手续。竟然在信阳市的岿然不动，藐视着他腋下的人们。

　　虽然是这样，可这座高楼已经卖出了三分之二，到如今没有交付业主。到底是怎么回事呢?

　　2019年4月中旬，笔者不断接到群众反映， 知情人透露，有群众反应说，位于信阳市良友宾馆旁边的锦绣铭座小区，已经购买的用户要求退钱，遭到开发商的拒绝，还有的遭到谩骂和殴打，这到底是怎么一回事呢?为什么用户要求退房，为什么开发商粗暴蛮横?这里面隐藏着怎样的微妙关系?

　　最让人难以置信的是。这么大的建筑物，竟然没有合法的证件和相关审批文件，竟然在这么多部门的眼皮底下拔地而起。可见该建筑物的老板的后台有多硬?

　　据了解，像这样的房屋开发和建设，需要流程：工程建设项目立项审批

　　(1)承办部门：所在市发改委投资处

　　(2)申报资料：①书面申请(项目立项申请报告书)。②提供资金落实证明(银行出示的资金证明)。③土地使用权证明。④由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应具有以下附件：规划部门对项目建设选址的初审意见;土地管理部门对建设用地的初审意见;环保部门的环评报告;有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见;依法必须招标项目的招标总体方案。⑤房地产开发公司的资质证明(企业法人营业执照副本复印件和资质证明).⑥项目地形图。⑦项目建设投资预算。

　　房地产项目立项审批流程 。

　　(3)申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报项目立项申报资料;无行政主管部门的开发商，可直接报市房地产开发管理办公室，项目立项申报资料由该办转报市发改委。纳入土地收购出让的项目，开发商在通过招标、拍卖方式取得开发土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》。与其它申报材料一起上报。市发改委在收到申报资料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的，市发改委予以批复。对属上级发展计划部门审批权限内的项目，由市发改委负责转报。

　　(4)办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。

　　(5)收费标准：如在开发办办理立项，须缴纳2元/平方米的开发管理费。

　　房地产项目立项审批流程 2.建设项目年度投资计划审批

　　(1)承办部门：所在市发改委投资处

　　(2)申报资料：①书面申请;②国家或省、市发改委批复项目可行性研究报告;③规划部门出具的建设项目规划许可意见;④跨年度建设项目，需提供市发改委上年度下达的年度投资计划。

　　(3)申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报申报资料;无行政主管部门的开发商，可直接上报市房地产开发管理办公室，申报资料由该办转报市发改委。市发改委在收到申报资料后进行审查，对符合条件的，市发改委予以批复。 房地产项目立项审批流程

　　(4)办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。

　　是谁有这么大的能量，把这些程序给免掉，直接盖房，直接收钱，直接售卖。

　　幕后人一定是个叱咤风云的重量级人物。但是，无论什么人都不能凌驾于法律之上，都不能藐视法律法规。还有，这么多的监管部门在干什么?他们的职责是什么?难道就眼睁睁的看着这个非法的建筑物在信阳招摇?

　　另外，这些房屋已经卖掉了三分之二，可是却不让用户入住，无法交房，是否存在圈钱?非法违法在发酵，而执法部门又在哪里?监管缺失，监管不到位，是否又存在渎职和不作为现象?这么多的问题怎么取得百姓信任?我们拭目以待!